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標題:政府采購投訴處理決定書(江蘇興智丁電子科技有限公司)
索引號:0002044XM/2020-00003 發文字號:
發文機構:市財政局 信息分類:投訴處理結果
概述:政府采購投訴處理決定書(江蘇興智丁電子科技有限公司)
成文日期:2019-12-27 公開日期:2020-01-06 廢止日期: 有效性:
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政府采購投訴處理決定書(江蘇興智丁電子科技有限公司)

來源:市財政局  發布日期:2020-01-06 18:57  點擊量:

投  訴  人:江蘇興智丁電子科技有限公司

法定代表人:沈芬

住  所  地:南京市江寧區湖山路369號天元吉第城06幢207

(江寧高新園)。

被投訴人:  內蒙古億正達工程項目管理有限公司

法定代表人:劉敏

住  所  地:呼和浩特市如意開發區如意廣場南吉美家園4號樓9層。

被投訴人:  呼和浩特市衛生健康委員會

法定代表人:馮小紅

住  所  地:呼和浩特市新華東街12號城建大廈8樓。

相關供應商:西安藍港數字醫療科技股份有限公司

法定代表人:武小剛

住  所  地:陜西省西安市高新區科技二路65號。

投訴人江蘇興智丁電子科技有限公司(以下簡稱興智丁公司)認為被投訴人內蒙古億正達工程項目管理有限公司(以下簡稱億正達公司)在組織“呼和浩特市衛生健康委員會采購醫療車項目”(項目編號:CGP15000002661)過程中,發布的招標公告損害其權益,經質疑后向本局提出投訴,本局受理后進行了審查,現已審查終結。

經本局調查核實:

根據興智丁公司提供的《關于呼和浩特市衛生健康委員會采購醫療車項目的招標公告》中顯示,該項目招標公告在內蒙古自治區政府采購網上發布的時間為2019年11月7日,而億正達公司提供的招標公告顯示,在內蒙古自治區政府采購網上發布的日期為2019年11月6日,兩份招標公告發布的時間存在差異。為此,本局向內蒙古自治區政府采購網技術服務提供商內蒙古金財信息技術有限公司(以下簡稱金財技術公司)進行核實,2019年12月13日,該公司向本局出具了情況說明,確認億正達公司在內蒙古自治區政府采購網上發布招標公告的準確時間為2019年11月7日。

招標公告第三條顯示:“符合上述條件的供應商可在2019年11月07日至2019年11月13日到呼和浩特市新華東街國際金融大廈2103室遞交報名材料,每個工作日上午09:00—11:30時,下午14:30—17:00時到呼和浩特市新華東街國際金融大廈2103室遞交報名材料,經初審合格后,填寫《報名供應商登記表》。”

另查明:本項目已于2019年11月29日開標,并確定西安藍港數字醫療科技股份有限公司為中標供應商。

本局認為:

首先,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十一條第一款規定:“招標文件的提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于5個工作日。”《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十六條規定:“招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。公告內容應當以省級以上財政部門指定媒體發布的公告為準。公告期限自省級以上財政部門指定媒體最先發布公告之日起算。”第八十五條規定:“本辦法規定按日計算期間的,開始當天不計入,從次日開始計算。期限的最后一日是國家法定節假日的,順延到節假日后的次日為期限的最后一日。”本案中,依據金財技術公司出具的情況說明及招標公告可以證實,億正達公司在內蒙古自治區政府采購網上發布招標公告的時間為2019年11月7日,報名及獲取招標文件的截止時間為2019年11月13日,公告期限不足5個工作日,該行為可能對采購結果產生影響,故興智丁公司的投訴請求成立。

其次,根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規定:“供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。”《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條規定:“供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。”由此可見,可質疑和投訴的范圍為采購文件、采購過程和中標、成交結果,而投訴人提出億正達公司未按期作出質疑回復的投訴請求不屬于質疑和投訴范圍,故該項投訴請求不能成立。

依據財政部《政府采購質疑和投訴辦法》第三十一條第(二)項的規定,本局決定:本項目中標結果無效,責令呼和浩特市衛生健康委員會重新開展采購活動。

如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日內向呼和浩特市人民政府行政復議委員會或內蒙古自治區財政廳申請行政復議,也可以在決定書送達之日起六個月內直接向呼和浩特市賽罕區人民法院提起行政訴訟。

 

 

呼和浩特市財政局

2019年12月27日

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