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標題:呼和浩特市人民政府
2019年度法治政府建設工作報告
索引號:000201320/2020-00124 發文字號:
發文機構:市政府辦公室 信息分類:市政府文件
概述:呼和浩特市人民政府
2019年度法治政府建設工作報告
成文日期:2020-04-01 公開日期:2020-04-09 廢止日期: 有效性:
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呼和浩特市人民政府
2019年度法治政府建設工作報告

來源:市政府辦公室  發布日期:2020-04-09 03:33  點擊量:

2019年,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,全市各級政府及各部門依法履行職責,規范行政行為,加強法治政府建設,較好的完成了各項任務。

一、強化統籌部署,深入推進法治政府建設

堅持全面依法治市,市政府始終將推進法治政府建設擺在全市工作重要位置,切實履行建設法治政府重要組織者、推動者和實踐者的職責,印發《2019年呼和浩特市法治政府建設工作計劃》,部署年度法治政府建設工作任務。認真落實法治政府報告制度,按期向自治區政府和市委、市人大常委會報告上一年度法治政府建設工作情況,并通過政府門戶網站向社會公開報告內容。

二、全面轉變職能,縱深推進“放管服”改革

一是實行“一網、一門、一次、一窗”管理新模式,將21個市級部門144項行政審批事項集中到市行政審批和政務服務局,全年使用行政審批專用章辦理決定書、備案憑證和審批證照等20700余件。研發“互聯網+政務服務”網絡平臺,涵蓋各級各類事項4400余項。實行“前臺一口受理,后臺分類審批,統一窗口出件”的服務模式,審批事項辦理時限縮短到9天,受理時限縮短為1小時。統籌推進全國一體化在線政務服務平臺事項認領和實施清單編制工作,全市“互聯網+監管”事項認領5171項,編發實施清單4438項。二是全面推進企業登記制度改革,實現企業設立登記3天內辦結。三是加強事中事后監管,印發《關于貫徹落實內蒙古自治區市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》,已完成聯合檢查事項456項、檢查8721戶,并公示檢查結果。四是持續優化營商環境,出臺《呼和浩特市促進民營經濟高質量發展的若干措施》《呼和浩特市優化營商環境工作實施方案》《呼和浩特服務企業發展十條規定》等文件,將2019確定年為“營商環境提升年”,組織實施優化“政務服務環境”、“投資貿易環境”、“創新創業環境”、 “誠信法制環境”、“便利宜居環境”五大專項行動,持續優化營商環境。

三、加強制度建設,制度引領作用日益顯現

一是加強重點領域立法,制定2019年地方性法規和政府規章立法計劃,制定《呼和浩特市促進蒙醫藥發展辦法》《呼和浩特市再生水利用管理條例》。二是加強行政規范性文件管理,全年制發行政規范性文件20件。三是開展規范性文件集中清理,對現行規范性文件中有悖于平等保護原則、不利于民營企業發展的相關內容進行了清理,經2019年市政府26次常務會議審議,決定確認繼續有效的規范性文件159件、廢止23件、失效26件。

四、健全決策機制,提升依法科學民主決策水平

嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》,堅持將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。重新修訂了《呼和浩特市人民政府工作規則》,明確決策事項范圍、決策程序規定。充分發揮政府法律顧問的作用,全年市政府法律顧問參加市政府各類專題論證會等8次,審查各類重要文件、協議合同19件。

五、加強執法監督,嚴格規范公正文明執法

一是開展專項執法監督檢查,制發《關于開展貫徹實施<中華人民共和國國旗法>專項執法檢查的通知》,對全市9個旗縣區開展《國旗法》宣傳教育情況,國旗生產、銷售和使用情況開展了專項監督檢查。二是全面推進行政執法三項制度,印發《呼和浩特市進一步深入推進行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》,深入推進行政執法三項制度,進一步規范行政執法行為。三是加強重大行政處罰備案審查,依法對市生態環境局、城管局等部門的40余件重大行政處罰案件進行備案審查。

六、自覺接受監督,強化對行政權力的制約

一是自覺接受人大監督和民主監督,市政府全年辦理市人大代表建議397條、政協委員提案508件。二是加強政務公開力度,編制《呼和浩特市2019年政務公開工作要點》,出臺《關于網絡輿情處置、回應工作辦法》,市政府門戶網站全年公開信息2741條。三是加強審計監督,實現對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況的審計監督全覆蓋。

七、堅持以民為本,建立多元化矛盾糾紛化解體系

一是持續加強行政復議工作,旗縣區人民政府啟動行政復議委員會試點,實現市縣兩級人民政府“一個窗口”對外,一級政府只設一個行政復議機關的體制改革目標,全年我市共辦理行政復議案件270件,年度行政復議糾錯率22%,聽證率達11%,二是做好信訪處理工作,印發《關于深入開展矛盾糾紛排查化解活動全力化解信訪突出問題工作的通知》,著力開展好矛盾糾紛排查化解工作。三是加強人民調解組織建設,全市已建立訴前調解、信訪調解等13個專業性行業性調委會,實現旗縣區、鄉鎮街道、村居三級調解組織全覆蓋。

八、突出憲法實施,加強社會普法宣傳教育

一是嚴格落實憲法宣誓制度,國家工作人員就職時進行憲法宣誓,使憲法宣誓活動體現應有的政治意義和法律意義。二是在“12.4”國家憲法日舉辦全市憲法誦讀活動,全市設主會場1個,分會場9個,機關、學校、社區、鄉村、企業設立誦讀點 1401個,首府干部群眾117835人共同誦讀憲法,為憲法發聲。三是深入開展法治宣傳教育,將烏蘭牧騎的特殊優勢與法治宣傳教育有效融合起來,創作了詩朗誦《憲法在心中》、掃黑除惡知識快板等一系列法治文藝節目,“法治烏蘭牧騎”送法下鄉文藝演出120余場次。

2020年是法治政府建設的關鍵之年,我們將認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,以更高標準、更高要求,不斷提升法治政府建設水平,加快建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。


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